汉世祖 第668节

闻问，王溥立刻谦恭地答道：“多谢陛下关怀，幸赖陛下施恩擢拔，诸公鼎立扶助，事宜顺遂！”

目光在赵普与王溥身上转悠一圈，刘皇帝敛起笑容，冲王溥轻叹道：“朕自还京以来，听得最多的，就是国库空虚，朝廷财政拮据，听得朕这耳朵都要起茧子了。齐物，你如今可管着大汉的钱袋子，此事不易啊，要想管好，可就更加不易了，还要劳你多费些心了！”

“职责所在，臣敢不尽力？”王溥当即表态，一副感激知遇之恩的模样。

在赵普的主持下，按照休养生息的大政方针展开，而改良财制，改善恶劣的财政的现状，则是其中一个重心，朝廷当下的诸多工作，也是围绕此事展开的。

大汉的宰相们，如今也形成了分管工作，赵普总理，直辖吏部的同时，无事不察。而重回政堂的王溥，则直接负责财政司，当年在开封为宰臣时，也有这个经历。像国舅李业，则负责礼部、工部的指导工作……

对王溥的态度与能力，刘皇帝是素来欣赏与信任的，点了点头，看向赵普，说道：“财政司所拟的几条改革措施，朕看过了，可以着手落实，改善国家财政的办法，无外乎开源节流。

节流方面，目前能够做的不多，就该多从开源方面想办法！不过，盐茶粮布，事关国计民生，尤其盐事改革，朕知道这是朝廷重要财源，但不要为巨利所惑，无论何时，满足百姓所需，永远是第一位的……”

这数月，朝廷一直在为财税做努力，讨论许久，酝酿许久，终于拿出一些具体的措施了，而盐事，就是其中一个比较大的动作。

大汉每年各项收入，盐利始终是大头，不过，一直以来，朝廷的管控都十分严格，从生产、转运再到销售，官府在其中占据着绝对主导地位。并且专门制定了一部盐法，以极其严酷的刑罚，打击私盐，以及盐事犯罪。而盐价，也一直被压制在一个极低的水平上，过去的十多年内，粮食的价格随着时局的变化屡生波动，但唯有盐价始终平稳。

而此番，财政司拿出的措施之一，就是要在盐利上做文章，而所拟具体办法，其核心要旨，就在于放宽对盐事的限制，今后官府主要负责生产，而运输、销售则开放一部分渠道，予以商贾。

此议，刘皇帝没有任何指导与干涉，完全是财政司自己拿出来的。而这一点，不得不说是个大动作。

虽然只是开一道口子，但这口子一开，给朝廷，给商贾，给百姓带来的影响，却会随着时间而增大。让更多的商贾参与进来，有助于盐业的发展，减轻朝廷的负担，同时，也能创造更大的利益，朝廷吃肉，商贾喝汤，但更显著的，会是盐价的提升，对于吃盐用盐的平民百姓，就不那么友好了。

因此，刘皇帝这番话，也就显得冠冕堂皇了，但是，看得着的利益就摆在眼前，很难不动心。再者，大汉百姓吃了十多年平价盐了，如今家家都日渐宽裕了，盐价稍微提升一些，也不会真影响到民生水平，毕竟盐还是不想粮食那般消耗巨大。

而在很多人看来，大汉盐事早就该改了，过去放着偌大一个聚宝盆，却始终压制着，通过盐利改善大汉窘迫的财政，也是个良策。要知道，在唐时，盐利收入几乎能占据每年朝廷财税之半，而当下的大汉，却只是是坐拥宝山而已。

“陛下放心，财政司已然制定了一套完善的改革办法，并加强监督措施！”王溥应道：“并且，也不是一蹴而就，而是逐步放宽，对于盐价，朝廷也会时刻关注，一旦有什么问题，也会及时调整！”

“只要不操之过急，相信卿等会给朕，也给大汉百姓一个满意的答案！朕相信你们的能力！”刘皇帝这么说道。

而通过这么一番对话，也基本定下此事了，可以想见，围绕着盐利这一重大利益链条，接下来大汉上下又将出现一场狂欢，哪怕只是官府匀出一块肉，也足够引得众人抢食，而一般的商贾，或许连参与的资格都没有。

当然，隐忧也是存在的，开了这条口子，再想收回来，可就没那么容易了，并且只会越拉越大，而盐价的上涨，也几乎是不可逆的。当商人在售卖上占据足够的话语权，会不会形成反制？

按照常理，几乎是不可能，财政司对盐事改革，其中保证了一条底线，那就是最基础的制盐始终掌控在朝廷手中，由各地盐监负责。

但是，当新的利益链条形成、巩固、壮大之后，这些制度，也难免不被侵蚀，总有人负责的，有人就有腐败的可能。

当然，凡事都有其利弊，刘皇帝也不是求全责备的人。至少眼下，对于盐事改革，他是呈支持态度的，同时，这也是支持商业发展的一种尝试了。

盐事如此，如果成功了，那酒茶棉等，也就可以依样画葫芦，进行合理适当的改革了。

“另外，关于商税的问题，也不要只想着加税！”刘皇帝又指示道：“加税固然能直接提升朝廷的收入，但过于简单粗暴，难以持续，且容易打击商贾的积极性，是竭泽而渔的办法。

就拿盐事改革来说，重税之下，能有多少人愿意参与进来，即便参与了，最终为了足够的利益，大肆提高盐价，受苦的就还是黎民百姓了。

朕知道，你们有的人会把那些抬高盐价的商贾看做奸商，朝廷也可加以打击，明令盐价。但那样，改革的意义又何在？倘若是那样，还不如保持现状，直接提高盐价。

因此，在商贾商事之上，朝廷还当设法，制定更合理的律法，规范约束商贾行为，扶持那些服从管束、依法纳税之人，打击那些偷税漏税的不法商贾，使官府与商民互惠互利，才是长久之道……”

这些年，大汉商业，确实在蓬勃发展，商品经济已经初具规模，但朝廷在引导与规范上，仍旧处于一种初级的阶段上。

从思想文化上，朝廷上下，官府民间，对于商贾商业都存在着一定的偏见，士农工商仍旧是主流。

若不是一直以来，刘皇帝对商贾的态度比较好，大汉的商贾们，未必有如今这样一个相对宽松的经营环境。

即便如此，也屡有波折，过去，已然发生过几次割韭菜的行为了。此番，财政司又拿出了一套商税改革方案，并且简单粗暴，就是对商业贸易行为进行加税、增税。

增税，刘皇帝是不反对的，因为就大汉目前的情况而言，商税的收取，是很不到位的，朝廷也做不到太细致，毕竟没有那么多精力，也没有那么多的人手。

因而，这些年，大汉的商业在蓬勃发展，每年商税都在增加，但与商贾得利相比，只是小头。所以，刘皇帝也乐得在合适的时间，割一波韭菜。

但就财政司所拟方案来看，用抢劫来形容，是没有任何问题的，吃相太难看了，并且，刘皇帝觉得，这是在打击抑制商业的发展。

甚至于，更像是一种报复行为，国家财政拮据，而一些商贾却富得流油，直接引得朝廷饥饿的目光投向他们。而在去年北伐的过程中，也有不少粮食、木材、船运以及各种手工业商人，从朝廷的军费支出中，赚了大钱。

而在一些财政司官员看来，朝廷的钱，都是民脂民膏，岂能让一干商贾给赚去了，朝廷的钱，哪能这么容易赚到，于是想法设法，要让他们吐出来。

而最后的办法嘛，加税，课以重税，还是全方位的。刘皇帝对此，当然得指导一番了……

第342章 杀肥

刘皇帝这番话，虽然有些假大空，但态度还是明明白白地摆出来了，就是对财政司提出的所谓“商税改革”条议不满意，这可就让人心头泛起嘀咕了，尤其是在座的财政使沈义伦，老脸之上，明显带有一抹尴尬。

因而，刘皇帝言罢，沈义伦主动站了起来，佝身拜道：“陛下教训得是，是臣等所议不周，考虑欠妥！”

见状，赵普也开口了，向刘皇帝道：“陛下，商税加增之议，财政司只是初拟，尚无定论，群僚仍在筹议之中。今陛下教诲，臣等当铭记在心，深入商讨，拿出一套周全适宜的办法来！”

论官话、套话，又能有多少人比赵普这干大臣还熟练，赵普侃侃而谈，也有为沈义伦说话的意思。

目光游移几许，老迈的沈义伦那认过请罚的姿态，倒搞得刘皇帝有些尴尬，当即一摆手，表示道：“沈卿不必如此，朕也不是在问责，只是略表感慨罢了，无农不稳，无工不富，无商不活。

以洛阳、开封之大，辐辏八方，若无商贾从中贸易，何来两京之繁荣。商贾之中，不只有奸商市侩，也有良商义贾，还是当有所区别的！

对于共襄大汉盛世之商民，朝廷还是当给予鼓励与保护的！因此，朝廷出台政策，还当将目光放得长远一些，杀鸡取卵的事，要尽量避免！”

“陛下所言甚是，臣等谨记！”赵普带头附和道。

说着，赵普又道：“对于良商义贾，朝廷自然要鼓励，但不代表放任，毕竟商人逐利，难知礼义，天下商贾，成千上万，多为私利，彼等固然给大汉带来活力，却同样滋生了不少违法之事。

因此，臣一直认为，对商贾还当加以约束，若是过于宽纵，只会败坏民间淳良之风，若百姓争相效仿，那何人事农，何人务工，这对大汉也非益事。

另外，朝廷这些年实行励商政策，与其宽松经营之环境，大汉也产生了一大批的巨商富贾。这些人家，借着朝廷的善待，通过货殖贸易，积累了大量财富，但这些人，是否遵纪守法，是否依照朝廷税制缴纳税收，只怕不然。

臣也收到了不少奏报，凡大商巨贾，在赚取财富的过程中，多有作奸犯科之嫌，甚至不乏草菅人命者，对于这等人，朝廷自然不当一视同仁。